萧宸面带忧色，朝前面走去。狭窄的道路，两旁多半都是低矮破旧的平房，偶尔出现的楼房也仅仅两层，同样破旧不堪。从稍高处往下望，杨家营周围屋顶一片斑驳，几乎都很难找到瓦是齐全的，多多少少都用石棉瓦打着“补丁”，有的屋顶甚至盖了好几层石棉瓦。

杨家营672号，老肉联厂的宿舍区。在巷子外面，已经觉得沿街的房子非常老旧，像是倒退到上世纪六七十年代的光景；没想到的是，宿舍区里的房子更糟糕。早就破烂得不成样子的木头柜子、木制垃圾桶、破椅子、破浴缸……在一大堆的“垃圾”重重包围中，是一幢破旧的小房子。

杨奶奶的家里，一家人正围在桌前吃午饭，简单几个小菜倒也吃得津津有味。由于饭桌太小，杨奶奶和儿子们先行上桌，孙子在旁边看报纸等待第二批吃饭。环顾四周，二十几平米的一间房里，容纳着两张餐桌、一张写字台、一个半截橱、七把椅子、两辆自行车、一辆电动车和墙角里一堆杂物，空中还悬挂着裤子和t恤在阴干，连窗栏也被分层钉满钩子，挂着羽毛球拍、帽子和伞，房子里每一点空间都被充分运用起来。

“5户人家一共18口人，就住在这上、下两层小楼房里，总面积大概120多平方，每户就分到这么一个26平方的小间。”杨奶奶的儿子告诉面前这位和气的“不速之客”，从他生下来起，兄妹4个就在这栋小房子里生活，到现在长大成家各自有了子女，马上子女们又分别结婚生子，眼见原本就不够住的房子更显拥挤，但也没钱去买昂贵的商品房。

“我们都下岗了，每个月就靠1千多块的生活费过曰子，这点钱还要看病吃药，买房子根本想都不敢想。”杨奶奶的女儿今年也已56岁，她指着楼道里简易搭建的厨房说：“全家18口人公用这么一间厨房烧饭，平时都要分开轮流做，有时等不及就只好随便买点吃。”萧宸观察发现，这间厨房大概五、六个平方，水泥砌成的灶台贴着白色瓷砖，是最简易的厨房结构，锅具是铝制老款，不过，虽然陈旧却也被打理得相当整洁。

“看看金宁城里其它地方都改造了，就我们这个地方，几十年不变，而且越来越破。真该拆了。”杨奶奶一家子都对此次拆迁很支持，但也表现出了隐忧。杨奶奶的大女儿称，自己有糖尿病高血压，平时需要经常跑医院，如果拆迁后被安置到很偏远的地方，不仅生活不便，恐怕连基本就医都很困难。“最好是拆迁改造后，尽量还能把我们安置回来，毕竟从小在下关长大，这里的一切都有感情了。”

在杨家营探访的一路上，不少老居民表示，搬家当然是好事，但担心会搬到很偏远的地方，“听说很多安置房交通都不方便。”一位大爷担心地说，现在住得是破，可是买东西、看病都方便。”他们反映出了同样的愿望：愿意拆迁，欢迎拆迁，但不想搬迁太远，最好还能回到下关。

从这些民家一出来，萧宸倒是没有批评金宁市委对这里关注得太晚，只是向陈忠民问起关于拆迁安置的一些相关事宜。

陈忠民向萧宸汇报：自去年初《下关临江地区规划设计》公示后，以下关临江为核心的“金宁外滩”建设正式启动。紧接着，中冶签订了《金宁下关临江区域老城区改造项目整体开发合作协议》，助力金宁跨越式发展；世茂集团斥资百亿元，正式开发世茂外滩新城二期项目……根据规划，下关临江产业集聚区规划范围东起热河路、城河路、大桥南路引桥，南起中山北路，西至长江，北至长江大桥南堡公园，规划用地面积约236.3公顷，建筑总量约400万平方米。这里将打造成国内一流的现代化临江商贸商务中心、“金宁外滩”的标志姓区域。其中，甲级写字楼、高端商业、酒店面积约60%，住宅面积约40%。

随之进行的，是下关老城区一系列的改造，它被列入全市“九大功能板块”建设，这次改造将提升主城建设高度，改变“城不见江、江不见城”的状况，并建设20万平方米的长江亲水平台，拓展居民的公共生活休闲空间。

而杨家营只是下关这片“金宁最大的棚户区”中的一员，另外东炮台、煤炭港等地段也集中了下关大部分的危旧房，很多房子破旧不堪。据他跟萧宸介绍，此次拆迁将涉及11000余户居民，拆迁总建筑面积达157万平方米，其中居住房约50万平方米。住在这里的居民，困难群体比重较大。他们早就盼望着搬迁，不过，老房子拆了，住的问题怎么解决，也是很多民众担心的问题。

萧宸点点头：“如今我们国家基本算是解决了温饱问题，也就是衣食住行的前两条，现在我们要做的，就是条件好的家庭，解决私人出行的问题，也就是私家汽车的问题。条件差的家庭，也要解决住的问题，而且这一条是要放在前面的。”

唐旭山这里插了一句：“萧书记这一点可以放心，项目前期准备工作会将保障姓安置房源的落实摆在重点位置，力争通过经济适用房、中低价商品房、产权调换房的落实，为拆迁实施提供保障。另外，在拆迁费用测算时，对低收入居民的搬迁补助、过渡补助、困难补助等给予统筹考虑。而且，市领导也明确表示，只要是在政策范围内，都要尽量做到让利于民。”

“哦？”萧宸转过头，问陈忠民：“市委方面确定了这个原则？”

陈忠民跟萧宸同在一个班子里也有好几年时间了，对于萧宸的施政方略早有深刻的了解，当下立刻答道：“当然，目前金宁正在规划建设四大组团式保障房项目，分别位于城北的迈皋桥丁家庄、城东南的花岗、城西南的西善桥岱山和江宁上坊。这些项目均有地铁或轻轨连接，交通便利，而且除了保障房，也包括普通商品房，各类公共配套设施，下关临江老城的安置保障房，可能就在迈皋桥丁家庄。具体情况……士卓同志，你为萧书记详细讲一讲。”

杨士卓，是金宁市城市规划方面的分管副市长，他听到书记招呼，立刻上前，朝萧书记微微弯腰点头，介绍道：“萧书记，具体情况是这样：临江地区老城改造还涉及了重要工企单位95家。其中，包括了金宁人的‘粮袋子’金宁粮油批发交易市场、‘肉筐子’金宁金厨肉类批发交易市场、‘鱼池子’金宁惠民桥农副产品市场。这三大市场承担着全市粮油、肉禽以及水产品的主要供应任务。从一组数据就可以看出来：粮油供应量占市区居民口粮的60%以上，肉类占全市份额95%，海产品占80%。三家市场总占地面积约20万平方米，各类经营户约2500家，直接和间接从业人员约3万人！”

萧宸点点头，他是规划方面的行家，当下问道：“市场搬迁，相关地问题一定要解决好，矛盾要化解，冲突要排除。”

杨市长立刻道：“萧书记说得是，其实一年多前，‘菜篮子’白云亭农贸市场搬迁，就引来了众多问题：由于新址搬到了江宁众彩农副产品物流配送中心，离主城比较远，导致很多二级的小菜贩嫌远不肯跑，主城先后冒出了几家新‘批发市场’。价格比众彩高了不少，但是方便；而美丽的中山东路一带，到了晚上竟然也变成了兑菜‘黑市’。现在，下关三大市场都要搬，选址、供给等难题如何解决？如果离主城太远，必然又会带来和‘菜篮子’同样的问题。”

萧宸嗯了一声：“那你们准备怎么解决的？”

陈忠民心里咯噔一下，忙道：“萧书记，这个事情在规划中，我们将统筹考虑，现在还在进行最后的审核和商讨。”

萧宸微微皱眉，他直觉这句话纯粹是陈忠民在应付自己，金宁市方面恐怕还没把这事上心，当下却也不点破，只是淡淡说道：“为了确保正常供应，三大市场最好异地重建或者同业整合，最重要的当然是选址，要尽快确定重建地址、建设方式，争取一年左右就建成营业。与此同时，对搬迁给市场和经营户造成的损失，以及新市场的发展，要给予适当扶持和优惠政策。原地对市场的需求也一定要顾虑周全……市规划局方面，你们市委、市政斧要好好督促。”

见萧宸没有顺着话头一竿子打过来，陈忠民心里一块大石头落了地，连忙点头：“是，是，金宁市委一定遵照萧书记的指示，认真办理，彻底落实。”

这话说完，陈忠民眼皮一跳，当初那个排名在自己后面的吴城市委书记，才短短几年，居然便强势至此，他，怎的就像天生就是做领导的料？

（未完待续）