路子还是有的。

现今阁老之一蒋德璟就是福建势家出身，虽然陪在末座，却也是权势最大的四大臣之一。蒋家的根基就在福全所，那是太祖高皇帝时候就扎下的根。身在海防第一线，经历了浩浩荡荡的全民走私浪潮，如果说蒋家与海商没有半点关系，谁会相信？

不过现在的确不是个好时间。

东宫要展开夏季攻势的计划在大明高层并不算秘密，孙传庭已经带着兵部一些主事先一步赶往真定行辕听用。济南行在的六部也抽调了不少人，或是充实总后勤部，或是直接调入东宫侍从室。这个时候要去跟皇太子讨论设立市舶司，实在很不合适。

怎么也得将眼前这场大战打完才行。

然而郑芝龙的说客却不这么看，他们更怀疑蒋德璟看不起郑芝龙，所以拖着不理会。这种骨子里的自卑无法根除，也无法开解，蒋德璟索性打了个报告，径直跑去徐州治淮了。谁知道他到了淮河边上一看，就再也停不住脚，沿着淮河一路往上游跑，组织河工勘察水道，申请赈灾、治淮专款，竟然真的一心扑进了淮河治理这个大坑里。

朱慈烺当然知道自己前世的国家从建国开始就扑在淮河治理上，虽然成效显著，但这个黑洞就像永远填不完似的，直到自己转世重生，淮河流经省份每年还要投入上百亿资金进行治理。

当然，现在的情况没后世那么复杂，起码水污染还不存在，而且淮海尾闾的泥沙堆积也相对要轻一些。

“银子实在不够用，让蒋先生请沿河地方想点办法。”朱慈烺顿了顿，又道：“虽然没有银子，不过嘉奖还是有的。让侍从室写一篇赞扬官员亲临一线，掌握实际情况的文稿，落我名号交由《皇明通报》刊登。”

陆素瑶当即点头称是，见皇太子殿下没有新的令喻，连忙出去让人照办。

朱慈烺等陆素瑶出去，方才重新着眼于当前的财物报表。宫里宫外的开销加起来本就不小，一旦打仗又是流水一般的钱财花费出去。最悲惨的是，现在属于反击战，就算打下了州县也只是光复，非但没人会报销军费，还要拨款重建。

难怪后世一直喊着“御敌于国门之外”，在自己国土上打仗实在看得揪心。

作为帝国实际上的控制者，朱慈烺看看手头的余额只有不足十万两，甚至比不上一个南方的大家族，难免有了赤字经营的念头。从财务报表上转开思路，拿到了东厂关于闽南的报告，朱慈烺不由眼睛一亮。

——郑芝龙想要开市舶司！

现在对日贸易基本都是走私。虽然隆庆帝在月港开港，进行海贸管理，但现在已经名存实亡。沈廷扬、郑芝龙，以及南洋前往日本贸易的海船，说穿了全都是走私。如果开了市舶司，就等于重新制定游戏规则，一切都要走官面上。

至于郑芝龙是否会遵守这个游戏规则，朱慈烺用脚趾头想想都知道。

规则制定出来之后，御史对会违规者进行监督、弹劾。沈廷扬就在山东，而郑芝龙远在闽南。沈廷扬是朝廷忠臣，郑芝龙是藩镇土皇帝。谁更容易受到牵制可谓不言而喻。

这个规则分明就是针对沈廷扬的。

“叫那个吴清晨去问问郑芝龙，如果开市舶司，每年的海关税收估计有多少。”朱慈烺唤进陆素瑶道：“还有，郑森入读皇明海军大学的事，直接发文给沈廷扬，让他照办。”

陆素瑶应声而退，心中却有些奇怪。她在贴身秘书的位置上能接触不少机密，对于全局观也有了些概念。在她看来，郑芝龙显然是没安好心，以皇太子的精明，为何还要往下跳呢。

郑芝龙得到消息之后也有些意外，还以为蒋德璟故意躲他，原来是把事办成了跑去避嫌呀！不用多说，一笔五千两的巨额感谢费以寿礼的名义送到了蒋德璟老家。至于皇太子关心的关税问题，反倒比较棘手。

说少了，皇太子看不上，宁可自己派山东水师继续走私。

说多了，这可是国家的分润，等于从自己口袋里掏钱，还卖不了人情关系。

“就报个一百万两。”郑芝龙与幕僚们商议之后，最终决定拿出五分之一的贸易收入。当时对日贸易的每年收入白银可达五百万两，而西洋和南洋的商船缴纳的过海费用还不计算在内。

考虑到航线和季风的影响，如果开了市舶司，泉州肯定会变成一个中转港。许多小商人能在南洋购进货物，在泉州发卖，再次购进其他商品。这样可以缩短航程，降低风险。而对于泉州的控制者郑芝龙而言，无疑多了供货商和渠道商，每年的收入将变得更为可观。

这份信心满满奏疏送到了内阁，先行转交到了真定行辕。朱慈烺只是看了一眼，随手写下一句：“着闽省先行筹措五百万两白银交付国用，以市舶司两年关税为抵押。”

这回轮到郑芝龙傻眼了。谁能想到皇太子开海的价码竟然是借钱，而且是毫无利息的借款。若是市舶司两年关税无法达到五百万两，那岂不是亏大了？更郁闷的是，明知道皇太子漫天要价，自己却无法坐地还钱，否则就是赤裸裸的私利而非公心了。