同样的，鹰扬军的整体战略，也在悄悄的进行调整，战略物资开始有计划的向东南方向倾斜，准备对淮南地区的攻略。但是，襄州地区的建设，并没有拉下，相反的，朱冉淼等人搞出来的不合格的水泥，也开始运到襄州去，用来加固那里的城墙。因为无法达到足够的温度，朱冉淼虽然找到了水泥的配方，可是始终无法达到刘鼎所说的那种效果，最后死马当作活马医，尽管是不合格的产品，刘鼎也下令使用了，反正质量以后再慢慢改进吧！
军事上的一切，都在刘鼎的掌握之中。
非军事的一切，则让刘鼎有些烦恼。
首先是艾飞雨的身体，越来越差，成了刘鼎的一块心病。自从结束襄州攻略以后，艾飞雨的身体就出现了问题，时不时都会出现头晕的现象，有一次居然说着说着就昏迷过去了，将在场的人都吓了一跳。根据孙婧慈的说法，应该是艾飞雨劳累过度了，以致原本压下去的伤势，都全部爆发出来了。他本来就是高度残疾的人，以前都是依靠坚强的意志在支撑，但是现在，由于伤势实在太严重，他已经很难支撑了。
刘鼎从来没有骂过萧致婉是贱人，不过这时候内心里的确是这么想的，他曾经暗自发誓，要是抓到这个贱人，他一定会一刀一刀将她剁碎了。她给艾飞雨造成的伤害，实在是人神共愤。由于没有青霉素，不能有效的制止伤口的发炎，现在艾飞雨的身体正在慢慢的恶化，孙婧慈和卢舜杰对此也没有太好的办法，只能用药物来延缓艾飞雨的伤势恶化速度，可是却不能让伤势逆转过来。这也就意味着，始终有一天，艾飞雨将要消失在所有鹰扬军将士的眼前。
尽管刘鼎下令从各地请来名医，为艾飞雨会诊，然而，艾飞雨的身体受创毕竟太严重，以现在的医术条件，是很难治好的。艾飞雨的伤口不像是战士们的伤口一样，致命的地方只有一处、两处，艾飞雨身上的致命伤口最少有三处之多，全部都在要害的位置。由于需要用药物遏制伤口的霉烂，艾飞雨的伤口被层层包扎，在这种炎热的夏天，艾飞雨承受的痛苦，让他身边的每个人都为之心悸。
艾飞雨本人倒是洒脱，对死亡早已经看透，却害得周围的人都心情沉甸甸的，每次在他的面前都要表现出笑容来。在鹰扬军的高级将领眼中，艾飞雨是如此的俊秀、如此的才华横溢、如此的机灵果断，可是却……女娲造人果然是公平的，太优秀的人才通常都命不长久，这几乎已经成为历史的规律了。
有时候有意无意之中，刘鼎都忍不住想起天生郭奉孝，郭嘉也是短命鬼，要是……
唉，算了，不要想这些悲伤的事情了，还是继续考虑政事吧。
本来刘鼎是很少过问具体的政务的，他对于政务的确懂得不是很多。原来在霍山县实行的包干到户，后来也没有下文了，因为触动的利益阶层太多，十税一的做法也没有明确提出，只是在政策上尽量采取十税一的根本原则。原本刘鼎准备将税收改革一下，所有的赋税都全部用货币的形式收取，结果最后也没有实行，因为铜钱的数量严重不足。痛苦最丰富的饶州德兴地区，目前还掌握在南平王钟传的手中。
随着鹰扬军的逐渐扩张，控制的人口和资源越来越多，出现的问题越来越多，他不得不投入更多的精力处理政务。此时此刻，刘鼎武强文弱的本质，就表现得更加明显了。他从小没有接受过太多的教育，长大以后又主要在部队，大多数的时间都在训练、打仗，对于经济政策的细节，了解得的确不多。这些事情，他都只能提供一个大概的思路，然后交由下面的人员，根据当前的实际情况，灵活变通执行。
一直以来，鹰扬军下辖的政事基本都是交给佴泰和诸葛斌处理，刘鼎是鹰扬军节度使，佴泰是鹰扬军节度副使，诸葛斌是长史，以前的政务，基本上都是两人统筹管理，倒也没有出现大的纰漏。然而，随着鹰扬军地盘的急促扩大，他们两个越来越感觉到力不从心，觉得自己的能力实在是跟不上形势的发展了，刘鼎必须另外物色更优秀的人选。
现在鹰扬军统治下的区域，包括山南东道、淮南道、江南西道、江南东道的地区，横跨整个长江中下游，有平原、有水网、有丘陵、有山地，各种各样不同的地形，各地的人口数量都不相同，经济发展水平也不相同，需要执行的政策都不尽相同。如何将这所有的地区，都整合到一起，充分发挥各自的资源优势，形成互补，同时在政策上实行，尽快的恢复生产，为鹰扬军积蓄战力，是非常艰苦的工作。
如果按照州的数量来计算，目前鹰扬军控制的州数已经超过了二十个，由于鹰扬军在各个州都实行一定的变革，很多问题需要咨询他们，他们两个每天处理各州送来的文书，都已经精疲力竭了，佴泰兼任的舒州刺史职务，基本都是诸葛斌在履行。因为州数很多，鹰扬军的内政人才却没有这么多，导致一些州的官员其实并不合格，可是因为暂时没有合适的人员去替代他们，鹰扬军不得不继续任命这些官员工作。
要将这些地区发展起来，需要大量的人才，需要出色的人才，需要有懂得总体规划的人才，需要向刘鼎忠诚的人才，其中最后一个要求只能是私底下的要求，是不能公开表露出来的，但是，绝对忠诚于刘鼎，又是所有要求中最关键的一条。如果某个官员一心向着朝廷，又或者是向着其他势力，就算有天大的本事，也必须慎重考虑。
鹰扬军目前最紧缺的，就是一位或者数位能够统筹所有内政的高级官员，他能够理解刘鼎的意思，能够将刘鼎的指示，结合当前的实际，将其贯彻下去，同时能够考虑到各个州的不同情况，做出不同的政策，能够辨别和提拔大量有前途的年轻官员，能够很好的衡量全局，能够高瞻远瞩，深谋远虑……
李怡禾苦着脸说道：“大人，你的要求……实在是太高了。”
刘鼎自己也自言自语的苦笑着说道：“我还没有说完呢，只说了一半。”
李怡禾说道：“属下看诸葛亮复生，兴许能够满足大人的要求。”